Как получить субсидию по новым правилам

В Минсоцполитики отмечают, что благодаря системе, действовавшей в Украине до сих пор, субсидии оформляли безбедно живущие граждане, которые регистрировались, как безработные. Мониторинг Минсоцполитики обнаружил около 1 млн. таких домохозяйств, в которых проживало 1,5 млн трудоспособных лиц без доходов или их доходы были меньше прожиточного минимума. Порядка 50 тысяч получателей субсидий проживали в домах более 200 кв. м и квартирах 120 кв. м. При этом бюджету субсидии обходились в круглую сумму. Только в отопительный период 2017-2018 годов субсидии получали более 6,7 млн домохозяйств, и общая сума начисленных субсидий составила 60,5 млрд грн.

Сейчас, накануне возможного повышения цен на газ для населения, проблема субсидий стоит еще острее. Известно, что сейчас продолжаются переговоры с Международным валютным фондом о приведении цены на природный газ к уровню импортного паритета. За ценами на газ подтянутся вверх и тарифы на воду и электроэнергию. Ожидаемо, количество соискателей субсидий вырастет. Это всегда происходит в периоды роста коммунальных тарифов, что подтверждается и цифрами. Если в 2014 году было 1,3 млн получателей, то уже в 2016 году цифра достигла 6,5 млн. В предыдущий отопительный период было около 7 млн получателей. 

Что изменилось в системе начисления субсидий?

Ранее, субсидии назначались, исходя из единственного критерия – уровня официальных доходов семьи. Ограничение, предполагавшее, что субсидии не могут назначаться гражданам, совершающим единоразовые покупку на сумму более 50 тыс. грн, на ситуацию влияния практически не оказывали, так как граждане свои покупки, даже крупные, не декларировали. Сейчас наравне с размером доходов будут приниматься во внимание определенные элементы имущественного положения.

В частности, субсидии не будут назначать владельцам жилья определенной площади – дома более 200 кв. м или квартиры более 120 кв. м. Но, например, если человек предоставил документы, что он имеет автомобиль «возрастом» менее 5 лет (а это уже причина отказа в субсидии), но это автомобиль не премиум класса, а, к примеру, Daewoo Lanos, и он взят в кредит, на субсидию он рассчитывать может.

Или, если человек купил и зарегистрировал новый прицеп стоимостью 15 тыс. грн – он также считается транспортным средством, но не относится к премиум-сегменту, и рассчитывать в таком случае на субсидию можно. Разумеется, если человек купил Lexus за 2 млн грн и еще и хочет получать субсидию, то на основании подтверждающих его наличие документов, комиссия, скорее всего, в предоставлении субсидии откажет. 

Возникает логичный вопрос – а по каким критериям можно определить, какого класса у соискателя субсидии автомобиль и подпадает ли он под смягчающие обстоятельства? К примеру, Hyundai Accent или Toyota Corolla за 500 тыс. грн не относятся к премиум-классу, значит, человеку можно рассчитывать на субсидию? А если KIA Sportage?

В Ми нсоцполитики Украины считают, что если человек выплачивает любой кредит за автомобиль, то он должен предоставить комиссии соответствующие документы, чтобы комиссия понимала, о какой сумме идет речь. Потому что если человек выкупает автомобиль такого класса, при котором ежемесячный платеж составляет не 1,5 тыс., а к примеру 5-7 тысяч, то почему для этого человека не приоритет оплатить коммунальные услуги, которыми он пользуется? Решения принимают комиссии на местах, по собственному усмотрению и в каждом индивидуальном случае. Невозможно издать издать документ, в котором будет, к примеру, написано, что для Daewoo в кредите субсидия начисляется, а для KIA Sportage или Lexus, к примеру, нет. Это нонсенс. Просто, речь идет о том, может ли семья позволить себе автомобиль такого класса. Если может, но при этом в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, то не вопрос, пускай хоть Mercedes покупают. Проблема же в том, что есть люди, которые живут не по доходам, но при этом еще и обращаются за помощью.

Однако, нужно понимать: там, где присутствует не четкая норма закона, а «собственное усмотрение» и «каждый индивидуальный случай», там велика вероятность возникновения коррупции.

Как будут проверять, не скрыл ли получатель субсидии элитную недвижимость и автомобиль?

На сегодняшний день, у органов соцзащиты есть взаимодействие с определенными информационными базами данных, которые позволяют определить, платил ли гражданин социальный взнос или нет. В частности, с фискальными органами, которые располагают информацией об уровне доходов граждан. Об автомобиле узнать несложно, так как они регистрируются в базах МВД.

Уже сейчас органы соцзащиты могут получать из нее информацию по каждому конкретному гражданину. Также ведутся переговоры на предмет предоставления им доступа к этой базе в режиме запрос-ответ. Кроме того, для получения субсидии граждане подают заявление и декларацию, которая теперь дополнена рядом новых пунктов. В ней предусмотрена графа о наличии у человека транспортных средств, площади жилья – это указывается в заявлении на получение субсидии. Под документами ставится подпись претендента на получение субсидии: человек, который ее ставит, подтверждает правдивость предоставленной информации.

Что касается декларации – возможны различные варианты. Человек может прийти в управление соцзащиты и там заполнить декларацию в печатном виде, может распечатать ее и заполнить самостоятельно, может подать через сайт, заполнив декларацию в электронной форме.

Если сдаешь квартиру в аренду, можно на нее можно субсидию?

В законодательстве нет нормы, в которой бы говорилось о том, что тот, кто сдает жилье в аренду, не имеет права на субсидию. Если человек сдает квартиру в аренду, но не декларирует этого, получая субсидию, то, безусловно, это нарушение. Если же гражданин добросовестно отражает в декларации поступления от сдачи в аренду квартиры, платит из этой суммы налоги, а с учетом всей этой информации получает субсидию – не проблема.

Единственное – субсидию человек не сможет оформить на два или более места проживания. Субсидия предоставляется только по одному адресу. Если же человек не декларирует сдачу квартиры в аренду, то контролировать это, как и то, уплачивается ли налог с этих доходов, должна Государственная фискальная служба.

(Продолжение следует)