Принято решение о сносе киевских «хрущевок»

В ответном письме сотрудники департамента, преимущественно, цитировали законодательство, и конкретных ответов на вопросы мы не получили. Напомним, что правовые, экономические и организационные основания для проведения реконструкции устаревшего жилого фонда определены в законе «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда».

Полностью воспроизводить ответ городских чиновников мы не будем. Скажем, только, что ситуация остается неопределенной

Что входит в понятие «устаревший жилой фонд»?

В 1950-1960-е годы жилые дома возводились, преимущественно, по типовым проектам. Более 80% жилья первого периода индустриального домостроительства (именно, их в народе называют «хрущевками») построены по основным сериям: 1-438, 1-468, 1-464, 1-480. Таких объектов по Киеву, как утверждают в департаменте, — более 2 тыс. общей площадью 7,5 млн кв. м.

Чиновники оперируют двумя понятиями: «устаревший жилой фонд» и «непригодное для жизни жилье». Устаревшим жилым фондом считаются многоквартирные жилые дома до пяти этажей, граничный срок эксплуатации которых уже истек, а износ конструктивных элементов составляет не менее 60%. Непригодные для жилья дома — это те, которые официально признаны аварийными либо ветхими.

Как будет происходить отселение жителей из хрущевок?

Ранее озвучивался вариант, что жителей хрущевок будут временно отселять в, так называемое, маневренное жилье — на период, пока будет строиться постоянное. Но, в департаменте заявили, что отселения собственников и арендаторов жилья в маневренный жилой фонд происходить не будет. Всех жителей дома, который подлежит сносу или реконструкции, начнут переселять только тогда, когда будут подписаны договоры с инвестором-застройщиком.

Каждый собственник жилья, состоящий на квартирном учете, имеет право получить на условиях компенсации недвижимость, которая:

• находится в том же квартале или микрорайоне;
• будет обладать такой же площадью и количеством комнат, как предыдущая.

Важный момент: предлагаемая взамен жилая площадь может быть бесплатно увеличена на 50% площади прежней квартиры. Это значит, что информация об обмене старых квартир на новые с эквивалентом 1,5, как утверждал в одном из недавних интервью Виталий Кличко, неверна. Это возможный по закону, но вовсе, необязательный пункт.

В каких районах Киева будут снесены хрущевки, в первую очередь?

На этот вопрос в Департаменте ответить не смогли. В письме указано, что по состоянию на 2020 год в столице зарегистрировано 5104 жилых домов, подлежащих комплексной реконструкции. На данный момент, Департамент совместно с частным предприятием «Институт урбанистики» работают над пилотным проектом комплексной реконструкции устаревшего жилого фонда.

Кто будет проводить реконструкцию?

Застройщиком устаревших кварталов и микрорайонов может стать, как один девелопер, так и несколько. Органы местного самоуправления будут проводить конкурсы, по результатам которых будет определен застройщик-инвестор. С ним заключат договор на проведение реконструкции.

Почему все об этом говорят, но ничего не происходит?

Дело двигалось бы быстрее, если бы не сдерживающий фактор: Кабинет Министров, до сих пор, не утвердил типовую форму инвестиционного договора на выполнение реконструкции. Кроме того, как утверждают в департаменте, ситуацию усложняет то, что сейчас отселение собственников квартир в домах, которые подлежат реконструкции, возможно только при 100% согласии этих собственников.

Поэтому, в 2016 году в Департаменте подготовили изменения в закон, которые, среди прочего, предусматривают согласие не менее 75% владельцев жилья. В данный момент, на сайте Министерства развития общин и территорий идет общественное обсуждение проекта закона. После того, как соответствующие изменения внесут, местные власти смогут действовать более активно и решительно — по крайне мере, так утверждают в департаменте.

Подведем итоги

Как можно судить из письма Департамента строительства и жилищного обеспечения, четкого плана действий по реконструкции устаревшего жилого фонда у городских властей пока нет. Возможно, дело пойдет быстрее после принятия поправок в закон.

На данный момент, проект закона проходит этап общественных слушаний, каждый может внести свои предложения, направив письмо в Директорат пространственного планирования и архитектуры. Стоит отметить, что обсуждения ведутся с 2018 года.