Штрафы за неуплату коммунальных услуг увеличиваются в 6 раз

Эксперты говорят, что за проектом стоит Минрегион, а регистрация, фактически, министерского законопроекта по «ускоренной» процедуре через депутатов, избрана с целью обойти действующие для правительственных проектов ограничения и согласования.

Законопроект №3613 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка погашения задолженности потребителей по оплате жилищно-коммунальных услуг» ставит целью кардинально разрешить вопрос задолженности населения перед коммунальщиками.

В пояснительной записке говорится, что долги населения превысили 63 млрд грн, в том числе, за газ и его транспортировку – 25,5 млрд грн, электроэнергию – 5,9 млрд грн, отопление и горячую воду – 20,5 млрд грн, за холодную воду и водоотвод (канализацию) – 5,3 млрд грн, содержание домов и придомовой территории – 4,9 млрд грн, вывоз мусора – 0,97 млрд грн.
 
Долги дестабилизируют работу поставщиков, которые не могут своевременно рассчитываться за энергоносители, выплачивать зарплату коммунальщикам, оплачивать налоги. Это, в свою очередь, отражается на качестве предоставляемых услуг, от чего страдают уже порядочные плательщики. Чтобы разрубить этот «гордиев узел», предлагаются следующие меры:

• Обязательную реструктуризацию непогашенной задолженности на 5 лет.
• Увеличение штрафов за неуплату коммуналки до 20–50% от суммы непогашенной задолженности.

Что означает обязательная реструктуризация

Сейчас, реструктуризировать долг можно только через суд, если коммунальщики подают иск на нерадивого плательщика. Суды могут тянуться долго, поэтому законопроект предлагает исключить их из этого процесса. Долги хотят реструктуризировать на основе закона, должнику достаточно подписать типовой договор на реструктуризацию.
 
«Первоочередное отличие от действующей редакции заключается в том, что законопроект предусматривает обязательность реструктуризации. Кабинетом министров будет устанавливаться размер задолженности потребителей за ЖКХ-услуги перед управляющим, исполнителями жилищно-коммунальных услуг. Если, по состоянию на 1 октября 2020, года задолженность будет составлять установленный КМУ размер, то заключение договора о реструктуризации и ее проведение является обязательным», – комментируют юристы.

При этом, договор о реструктуризации заключается не только с поставщиками ЖКХ-услуг, но и с управляющими ОСМД. Предусмотрена, также, возможность досрочного погашения задолженности по договору о реструктуризации задолженности.

По словам юристов, «иотребитель имеет право на досрочное погашение задолженности по договору о реструктуризации задолженности. На период погашения реструктуризированной задолженности общая сумма платежей не должна превышать 25% доходов, определяемых при начислении субсидий для работающих граждан, и 20% — для пенсионеров и других лиц, получающих любые виды социальной помощи».

Какими будут штрафы

Хотя реструктуризация долга, как таковая, обязательна, подписание договора должником – дело добровольное. В случае, если тот откажется подписать предложенный договор, в дело все-таки вступает суд, и процедура быстрая и жесткая – от уплаты долгов уйти не получится.

Как говорят эксперты, «в случае незаключения договора о реструктуризации, в течение одного месяца с момента превышения установленной Кабинетом министров общей суммы задолженности и неуплаты по текущим платежам, задолженность подлежит уплате в судебном порядке».

Сегодня, по суду гасится не только задолженность, но и пеня за просрочку, которая составляет 3,65% в год. Законопроект предлагает ввести и отдельные штрафы (пеня остается в силе):

• За долги более 1 года штраф 20% от суммы.
• За «двухлетние» долги – штраф 30%.
• За «трехлетние» и дольше – 50%.

Таким образом, финансовые санкции (пеня + штраф) составляют 23,65% за год, 37,3% — за два года и 60,95% — за три и более лет, что больше, чем сейчас в среднем в 6 раз. После решения суда, выбиванием долгов займется исполнительная служба и действовать будет жестко, так как должников за ЖКХ-услуги приравняли к неплательщикам алиментов.
 
Исполнитель будет вправе задействовать весь набор таких же репрессивных мер, как и против злостного неплательщика алиментов. Это может быть запрет на выезд за границу или лишение водительских прав, а также, наложение ареста на имущество, в том числе, на квартиру.

В пакете, которые прилагаются к законопроекту, есть документ «Список авторского коллектива», в котором помимо собственно авторов-депутатов, выдвинувших проект закона, присутствует и авторы-чиновники. Это — заместитель министра развития общин Наталья Хоцяновская, чиновники департамента экономики систем жизнеобеспечения Минрегиона Наталья Кравченко и Святослав Поминчук.

При этом, министерские чиновники имеют свой «лифт» продвижения законопроектов: те вначале утверждаются на уровне министра, затем, проходят процедуру утверждения в правительственном комитете с обязательным согласованием другими министерствами, в частности Минюстом. Экспертов удивляет, почему авторы-чиновники им не воспользовалась.

При этом, в законе есть смысл, только в том случае, если будут одновременно созданы и инструменты поддержки потребителей. В противном случае он не решит проблему, а создаст на рынке неравноправные отношения. Ведь, в то время, как потребители и сейчас узнают о долгах только тогда, когда к ним приходит уже исполнительная служба, поставщики со своей стороны не дают каких-либо гарантий на оказание качественных услуг.

Короче, готовимся!.