Суд разрешил строить высотки в городском центре

Одесская компания «Солинг» изменила правила игры на строительном рынке Украины. Застройщик через Верховный суд обязал Министерство культуры выдать историко-архитектурные обоснования, которые необходимы для застройки Летнего театра на территории Горсада в Одессе.
Суд не только удовлетворил иск «Солинга», но и признал эту услугу «административной». Это означает, что если министерство не ответило на запрос строительной компании за 30 дней, документы считаются согласованными по принципу «молчаливого согласия», говорится в законе «Об административных услугах».
Компании, которые хотели застроить центральную часть столицы и других городов и отправили документы в Минкульт в прошлом году, получили «зеленый свет».
Компания «Солинг» пыталась получить историко-архитектурные обоснования уже несколько лет. В 2017 г. Министерство культуры, которое согласовывало всю застройку в центральной части городов, отказало компании в строительстве на месте Летнего театра в Одессе. Планы компании построить торговый центр в зеленой зоне возмутили местных жителей и вызвали акции протеста, передает Liga.
Верховный суд установил, что Министерство культуры рассматривало документы 107 дней — с 1 мая по 1 сентября 2017 г., что является нарушением закона «Об административных услугах». Чиновникам для вынесения решения отводится всего 30 дней. «Солинг» выиграл иск. Получить комментарий компании о ее дальнейших планах не удалось.
До недавнего времени историко-архитектурные обоснования были головной болью застройщиков, которые планировали возвести здание в центральной части какого-либо города.
Чтобы получить согласование, в министерство нужно было обращаться несколько раз. Минкульт заставлял строительные компании нанимать архитекторов, которые изучали грунт под будущей стройкой, и согласовывал высотность объектов. Процедура была запутанной, затягивалась на месяцы, и фактически ставила застройщиков перед выбором: строить без разрешения Минкульта либо «искать выход» на чиновников.
По информации ProfiDOM.com.ua, бизнес часто предпочитал первый вариант. Результатом стал громкий скандал на столичном строительном рынке.
В декабре прошлого года стройками в центре Киева заинтересовалась СБУ. Владелец девелоперской компании Taryan Group Артур Мхитарян записал видеообращение к президенту Петру Порошенко, в котором обвинил силовиков в шантаже. Бизнесмен заявил, что СБУ и ГПУ возбудили против его компании уголовные дела по факту строительства ЖК Taryan Towers без разрешения Министерства культуры. Мхитарян назвал дела незаконными и сообщил, что ему предложили «решить вопрос» за $1 млн. или в обмен на квартиры в ЖК.
СБУ передала Государственной архитектурно-строительной инспекции перечень из 30 объектов в центре города, работы на которых велись без разрешения Минкульта.
Высота зданий в центральной части города не должна превышать 27 м. Сейчас на ул. Олеся Гончара идет строительство 14-этажного здания, разрешенное Минкультом.
«Министерство читает градостроительные документы, как ему удобно», — говорит вице-президент киевской организации Национального союза архитекторов Георгий Духовичный.
Проблемы бывали даже у тех компаний, которые получали разрешение министерства.
«Мне известны случаи, когда архитектурно-строительные обоснования подавались с нарушениями и отклонялись. А в некоторых случаях, как, например, во Львове, они утверждались, но против проекта выступал градсовет», — рассказывает совладелец проектной группы «Архиматика» Александр Попов.
С начала года в законодательстве произошли знаковые изменения. Кабинет министров с 1 января отменил действия историко-архитектурных обоснований, все разрешения на работу в центральной части города должны выдавать в соответствии с другим документом — историко-архитектурным опорным планом, составной часть Генерального плана развития города.
По данным BRDO, на сентябрь 2017 г. такие планы были утверждены только в 86 населенных пунктах, то есть в 20% исторических городов Украины.
«В 80% населенных пунктов правила застройки фактически не регламентированы. Более того, опорные планы отсутствуют в 50% областных центров, в частности, Киеве и Львове, где расположены объекты всемирного наследия ЮНЕСКО», — говорится в сообщении BRDO.
С 1 января и до момента, пока Киев не утвердит историко-архитектурный опорный план, получить разрешение на строительство в центральной части города будет невозможно, рассказал директор девелоперской компании City One Development Сергей Перчак.Спустя полтора месяца в законодательстве образовалась лазейка. 13 февраля Верховный суд признал историко-архитектурные обоснования Минкульта административной услугой, которую необходимо предоставлять в течение 30 дней. Поэтому все застройщики, которые в прошлом году подали документы в ведомство и не получили ответ, могут рассчитывать на разрешение по принципу «молчаливого согласия».
Сколько историко-архитектурных обоснований было подано — неизвестно. По оценкам трех представителей строительных компаний, счет может идти на десятки.
Основная часть земли в центральной части города уже продана или передана в аренду, говорит Духовичный.